据新华网9月23日报道，湖南省发展改革委近日印发通知，推动多用户绿电直连发展，工业园区、零碳园区、增量配电网可集群共享绿电，绿电直连模式由"单用户、企业级"迈向"多用户、园区级"。

一、政策背景：装机占比超四成六，就近消纳待挖潜

据湖南日报9月22日报道，湖南省发展改革委已于9月17日印发《关于推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》，文件9月18日在省发展改革委网站公开，省能源局9月21日召开政策宣贯会解读细则。

此次新政依据国家发展改革委、国家能源局《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688号）等文件制定，是在该省2025年《有序推动绿电直连发展实施方案》基础上的再次升级。

湖南日报援引数据称，当前全省风电、太阳能发电合计装机占比已超过46%，"十四五"期间年均增长31%，2026年风光新能源装机规模有望达到4500万千瓦。装机快速增长背景下，就近挖掘消纳需求成为现实课题。

二、适用范围：从企业"一对一"走向园区"一对多"

通知明确，多用户绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，通过专用线路和变电设施向多个用户供给绿电，实现供给电量清晰溯源和分配的模式；多用户指多个不同法人实体，不包括居民和农业用户。

项目按是否接入公共电网分为并网型和离网型两类。负荷侧方面，工业园区、零碳园区、增量配电网的全部或部分负荷可就近接入新能源组成直连项目，有绿电消费需求的出口外向型企业等也可参与，新政优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业开展直连。

电源侧方面，新增风电、集中式光伏、生物质发电可作为直连电源，电源企业自有的存量新能源送出线路也可转为直连电源，新增及存量分布式光伏可通过集中汇流方式参与，文件同时允许跨供电营业区开展项目。

三、运行规则：源荷比例设限，现货可"报量不报价"

通知按照"以荷定源"原则划定源荷匹配指标：项目年自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%，占总用电量比例不低于30%，2030年前不低于35%；并网型项目年上网电量原则上不超过总可用发电量的20%。

接入管理方面，项目接入电压等级不超过220千伏，各发电、并网、用户、储能等关口须具备分表计量条件；并网型项目按要求配置继电保护、安全稳定控制装置和网络安全设施，并接受调度机构统一管理。

市场参与方面，并网型项目以新型经营主体身份注册，原则上作为整体参与市场交易，现阶段可以"报量不报价"方式参与电力现货市场，条件成熟后再过渡至"报量报价"，且不得由电网企业代理购电；项目须公平承担输配电费、系统运行费、政策性交叉补贴等费用，其新能源发电量不纳入新能源可持续发展价格结算机制。

溯源安排方面，项目按内部实际新能源发电量扣减上网电量确定自发自用电量，实现小时级新能源发用电量匹配，相关结果按规定推送至国家绿证核发交易系统，对应绿证的核发、划转与核销按现行规定执行。

四、产业价值：多环节协同，服务园区绿色用能

园区级绿电直连推开后，新能源电源、专用线路、变电设施、储能及运营平台需统筹建设，为分布式光伏集中汇流、新型储能合理配置、供配电工程施工与长期运维带来配套需求。文件未作强制配储要求，项目可依据消纳指标自行确定储能规模。

小时级绿电溯源和统一结算安排，使市场注册、交易申报、电费结算等电力交易服务成为园区项目平稳运行的重要支撑；出口型企业也可依托清晰溯源的绿电，应对绿色贸易相关合规要求。

园区内光伏、储能与灵活负荷还可通过集控平台和聚合管理开展多能互补、参与需求响应，提升就近消纳水平。并网型项目按现货出清结果接受调度，对内部平衡和应急供电保障能力提出更高要求，备用电源与综合能源服务场景随之拓展。